公开

采购文件

中国船舶集团有限公司第七一六研究所

二○二六年九月

第一章 谈判采购公告

漏洞扫描验证工具谈判采购公告

漏洞扫描验证工具现已具备采购条件，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《关于加强“十四五”期间装备采购询价工作的措施要求》等有关法律法规要求，现公开欢迎符合资格要求的供应商参加本项目谈判采购。

1 采购项目简介

1.1  采购项目名称：漏洞扫描验证工具

1.2  采购人：中国船舶集团有限公司第七一六研究所

1.3 采购项目资金落实情况：已落实

1.4 成交供应商数量及成交份额：1家

2 采购范围及相关要求

2.1 采购范围：漏洞扫描验证工具

2.2 交货期：自合同签订之日起4个月内

2.3 建设地点：江苏省连云港市圣湖路18号

2.4 建设质量标准或主要技术性能指标：见第五章技术要求

3 *供应商资格要求

3.1 供应商依法设立并且满足如下要求：

（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力和经营许可，非外资独资或外资控股企业，提供有效营业执照或事业单位法人证书复印件（复印件加盖响应单位公章）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供最近三年的财务报表（供应商的成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务会计报表）复印件（复印件加盖响应单位公章）或开户行出具的银行资信证明或声明；

（3）具有依法缴纳税收记录及社会保障资金的良好记录。依法纳税记录：近一年任意1个月的企业纳税证明文件（依法免税的应提供相关文件说明，格式自拟）；社会保障资金的良好记录：近一年任意1个月依法缴纳社会保障资金的证明材料（依法不需要缴纳社保保障资金的应提供相应说明文件，格式自拟）。证明材料可以是缴费的银行单据、公司所在社保机构开具的证明等复印件（自行编写无效，复印件加盖响应单位公章）；

（4）不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的响应单位，能够提供“信用中国”网站的信用信息查询记录截图；

（5）询价响应单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同询价响应单位，不得同时参加本项目询价响应。

（6）代理销售的，需提供制造商出具的代理授权书。

（7）所销售产品需具有国防科工局认可的自主可控报告，或承诺在交货期内获得自主可控报告（承诺书格式自拟）。

3.2 供应商不得存在下列情形之一：

（1）处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态；

（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

3.3 本次采购不接受联合体响应。

3.4 本次采购接受代理商响应。

4 询价文件的获取

询价文件与采购公告在中国船舶电子招标投标平台（https://www.csscbidding.com/）上同步发布，请于2026年9月22日18点至2026年9月27 日18点在上述网站报名、下载采购文件（未在平台注册、下载采购文件的视同未报名）。

5 报价书的递交

5.1 报价书递交或邮寄的截止时间为2026年10月 9 日10时，线下采购报价书递交或顺丰邮寄地点为江苏省连云港市海州区圣湖路18号，收件人：陶工 ，联系电话：18036679853。

5.2 线下采购报价书逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照询价文件要求密封的报价书，采购人将予以拒收，线上采购报价书递交逾期不接受报价。

6 报价书开启的时间和地点

线下采购时，报价书具体开启时间以实际为准，地点为报价书递交地点。邀请所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人参加开启会议，供应商未派代表参加开启会议的，视为默认开启结果。

7 发布公告媒介

本询价采购公告在中国船舶电子招标投标平台（https://www.csscbidding.com/）上发布。

8 联系方式

采 购 人： 中国船舶集团有限公司第七一六研究所

地    址： 江苏省连云港市圣湖路18号

联 系 人：陶工

电    话：18036679853

2026年9月22日

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

本表是关于询价的具体资料，是对询价须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本须知表为准。

特殊事项说明：

因平台目前软件缺陷原因 PDF格式文件中“”中为“”，表示选中，“”为“”，表示未选中。
1 总则

1.1采购方式

询价采购是指采购人组建询价小组对响应采购的供货商按照询价文件规定的规则和时间一次递交的报价书进行评审，采购人根据询价小组的评审记结果，选择确定成交供应商的采购方式。

1.2采购项目概况和供应商资格要求

采购项目概况和供应商资格要求见第一章“询价采购公告/询价采购邀请书”。

1.3费用承担

供应商准备和参加询价采购活动所发生的各种费用由供应商自行承担。

1.4保密

参与询价采购活动的各方应对询价文件和报价书中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.5语言文字

询价文件和报价书使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.6计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.7勘探现场

1.7.1供应商须知前附表规定组织勘探现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商勘探项目现场。部分供应商未按时参加勘探现场的，不影响勘探现场的正常进行。

1.7.2供应商可自愿参加勘探现场活动。除采购人的原因外，采购人对供应商参加勘探现场中所发生的人员伤亡和财产损失不承担责任。

1.7.3采购人在勘探现场中介绍工程场地和相关的周边环境情况，仅作为供应商编制报价书的参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

1.8询价采购预备会

供应商须知前附表规定召开采购预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开采购预备会。

1.9分包（A、C）

供应商拟在成交后将成交项目的部分工作进行分包的，应符合供应商须知前附表的规定，并在报价书中作出说明。

分包供应商不得将分包项目再次分包。成交供应商应当就分包项目向采购人负责，分包供应商分包项目承担连带责任。

1.10响应和偏差

1.10.1采购需求和合同草案中的关键条款均以“*”符号标记。报价书应当对采购需求和合同草案中的关键条款作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的报价书将被视为无效。

1.10.2 供应商须知前附表规定了对非关键条款允许偏差的范围和可以偏差的项数的，如报价书存在的偏差超出上述范围或项数，将被视为无效。

2 询价文件

2.1询价文件的组成

本询价文件包括：

（1）询价采购公告（或询价采购邀请书）；

（2）供应商须知；

（3）评审办法；

（4）合同草案；

（5）采购需求；

（6）报价书格式；

（7）供应商须知前附表规定的其他资料。

采购人依照本章规定，对询价文件所作的澄清、修改，构成询价文件的组成部分。

2.2询价文件的澄清和修改

2.2.1 供应商仔细阅读和检阅询价文件的全部内容。如发现缺页或内容不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式要求采购人对询价文件予以澄清。

2.2.2 采购人可根据供应商的要求或主动对询价文件进行澄清和修改。澄清或修改的内容以补充文件的形式发给所有获取询价文件的供应商。采购人可视具体情况在补充文件通知供应商推迟递交报价书的截止时间。线上采购时需要修改时，以重新挂网采购文件为主。

2.2.3 供应商在收到补充文件后，应按供应商须知前附表规定的时间和方式通知采购人，确认已收到该补充文件。

2.2.4 除非确有必要，采购人有权拒绝回复供应商在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。

3 报价书

3.1 报价书的组成

3.1.1 报价书应包括下列内容：

（1）报价函；

（2）授权委托书（如有）；

（3）联合体协议书（如有）；

（4）询价保证金（如有）；

（5）商务和技术偏差表；

（6）报价表；

（7）资格审查资料；

（8）报价方案；

（9）供应商须知前附表规定的其他资料。

供应商在评审过程中作出的符合询价文件规定的澄清、说明和补正，构成报价书的组成部分。

3.1.2 供应商的法定代表人（单位负责人）亲自签署的报价书、亲自参加询价的，报价书不包括第3.1.1（2）目所指的授权委托书。第一章“询价采购公告/询价采购邀请书”规定不接受联合体的，或供应商没有组成联合体的，报价书不包括第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。供应商须知前附表未要求供应商递交询价保证金的，报价书不包括第3.1.1（4）目所指的询价保证金。

3.2 报价

3.2.1 供应商应按照询价文件提供的格式（见第六章“报价书格式”）在报价函和报价表中进行报价。报价函中报价应包含国家规定的增值税在内的含税价格，同时应列不含税价格和增值税税额。采购人将根据项目情况，在第三章“评审办法”第3.1.1项中选择含税价格或不含税价格对供应商进行价格评审。

3.2.2 供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响报价的其他要素。对于货物和服务采购项目，采购人在签署采购合同时及合同履行过程中，有权在供应商须知前附表规定的幅度内对采购标的的数量进行增加或减少。

3.2.3 采购人设有最高限价的，供应商的报价不得超过最高限价，最高限价或最高限价计算方法在供应商须知前附表中载明。

3.2.4 报价的其他要求见供应商须知前附表。

3.3 报价书有效期

3.3.1 除供应商须知前附表另有规定外，报价书有效期为 120 天，从询价文件规定的递交报价书截止时间开始计算。

3.3.2 出现特殊情况需要延长报价书有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长报价书有效期。供应商应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其询价保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其报价书；供应商拒绝延长的，其报价书在原有效期届满后失效，但供应商有权收回其询价保证金。

3.4 询价保证金

3.4.1 供应商须知前附表规定要求递交询价保证金的，供应商在递交报价书的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、形式和询价文件提供的格式（见第六章“报价书格式”四、询价保证金）递交询价保证金，并作为其报价书的组成部分。供应商不按要求递交询价保证金的，其报价书将被视为无效。

3.4.2 除供应商须知前附表另有规定外，采购人将在发出成交通知书后5日内向除候选成交供应商外的其他供应商原额退还询价保证金，并在采购合同签订后5日内向成交供应商和未成交的其他供应商原额退还询价保证金。采用银行保函、担保机构担保函、保险机构保险单形式递交的询价保证金，经供应商同意后采购人可以不再退还。

3.4.3 有下列情形之一的，询价保证金将不予退还：

（1）供应商在报价书有效期内撤销报价书；

（2）成交供应商在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照报价书要求提交履约保证金；

（3）发生供应商须知前附表规定的其他可以不予退还询价保证金的情形。

3.5 资格审查资料

供应商应提供供应商前序表须知3.5（1）-3.5（9）中规定的资格审查资料，以证明其满足第一章“询价采购公告/询价采购邀请书”对供应商的各项资格要求。

3.6 报价方案

3.6.1 *报价书应当对询价文件中的实质性内容作出响应。采购需求中明确为关键条款（标记“*”或“★”）的，供应商还应按照供应商须知前附表的规定提供有关证据或证明材料。

3.6.2 供应商只能提出唯一的报价方案。供应商在报价书中提出多个报价方案的，报价书将被视为无效。

3.6.3 报价书对询价文件的全部偏差，均应在报价书的商务和技术偏差表中列明。报价书偏差表中未列明的内容，将视为响应询价文件的要求；但如发现报价书的其他部分与商务和技术偏差表的描述不一致或供应商的响应缺乏技术支持性文件，则询价小组有权要求供应商对相关问题进行澄清，并根据澄清结果对供应商的报价书进行评审。

3.7 报价书的编制

3.7.1 报价书应按第六章“报价书格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为报价书的组成部分。

3.7.2报价书应用不褪色的材料书写或打印。

报价函应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位章。

联合体协议书（如有）应有联合体各方的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖盖章。

报价函或联合体协议书（如有）由代理人签字的，应在报价书中附授权委托书，授权委托书应由供应商或联合体各方的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖盖章。

3.7.3评审过程中供应商对报价书的澄清、说明和补正应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖盖章。

3.7.4报价书应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位章。

3.7.5报价书正本一份，副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面右上角应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。供应商应根据供应商须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。

3.7.6报价书的正本与副本应分别装订，并编制目录，报价书需分册装订的，具体分册装订要求见供应商须知前附表规定。

4 报价书的递交

4.1 报价书的包装与标记

4.1.1 报价书应密封包装，未密封的报价书，采购人将拒绝接受。

4.1.2 报价书封套上应载明的内容见供应商须知前附表。

4.2 报价书的递交

4.2.1 供应商应在供应商须知前附表规定的递交报价书的截止时间前，将报价书递交到供应商须知前附表规定的地点。逾期送达的或未送达指定地点的报价书，采购人将拒绝接收。线上采购仅需要在采购平台递交报价书。

4.2.2 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的报价书不予退还。

4.3 报价书的修改与撤回

4.3.1在本章第 4.2.1 项规定的递交响应截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的报价书，但应以书面形式通知采购人。 线上采购不允许撤回报价书。

4.3.2报价书的修改文件或供应商撤回已递交报价书的书面通知应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章。采购人收到供应商撤回报价书的书面通知后，退回供应商的报价书。

4.3.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商撤回报价书的，采购人应在 5 日内退还已收取的询价保证金。

4.3.4 修改的内容为报价书的组成部分。修改的响应文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5 开启报价书

5.1 开启报价书的时间和地点

采购人在本章第 4.2.1 项规定的递交报价书的截止时间和地点公开开启报价书，并邀请所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人参加开启会议，供应商未派代表参加的，视为默认开启结果。 线上采购无开启报价书环节。

5.2 开启程序

线下采购时，主持人按下列程序公开开启报价书：

（1）宣布开启会议纪律；

（2）宣布参加开启会议的工作人员姓名；

（3）供应商代表检查确认报价书的密封情况；

（4）按照供应商须知前附表规定的开启顺序开启报价书，公布递交报价书的供应商名称及供应商须知前附表规定的其他应公布的信息，并记录在案；

（5）供应商代表及相关工作人员等在报价书开启记录上签字确认；

（6）宣布有关注意事项；

（7）开启会议结束。

5.3 递交报价书的供应商不足的情形

采购项目选择一家成交供应商时，递交报价书的供应商数量不足三家的，或采购项目选择多家成交供应商时，递交报价书的供应商数量少于供应商须知前附表规定数量的，采购人可按照下述情形分别处理：

（1）终止询价并重新组织采购

采购项目存在影响公平竞争情形的，采购人应当终止询价采购，并根据不同情形和原因，采取响应纠正措施，重新组织采购。

采购项目不存在影响公平竞争情形的，采购人也可以选择终止询价采购，采取响应完善措施，重新组织采购。

（2）继续询价采购

采购项目不存在应该终止询价情形，且采购人也没有自行选择终止询价采购的，采购人应按照本章第5.2款规定的程序继续开启报价书，并按照第三章“评审办法”规定的规则组织报价书评审，完成询价采购后续程序。

6 询价评审

6.1 询价小组

6.1.1 评审由采购人组建的询价小组负责。

6.1.2 询价小组成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）供应商或供应商主要负责人的近亲属；

（2）与供应商有经济利益关系，可能影响公正评审的。

6.1.3 询价小组组建后，询价小组成员共同推选或由采购人指定询价小组组长，询价小组组长负责组织询价及评审工作。

6.1.4 在评审过程中，询价小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，将按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的询价小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。

6.2 评审

6.2.1 询价小组按照第三章“评审办法”规定的评审标准和程序对报价书进行评审和比较。

6.2.2 评审完成后，询价小组应当向采购人提交书面。评审报告和候选成交供应商名单。询价小组推荐候选成交供应商的排序要求及数量见供应商须知前附表。

7 合同授予

7.1 候选成交供应商履约能力核查

采购人可以对候选成交商的相关证明材料原件进行核验或组织现场考察，以确认候选成交供应商的生产经营、财务等实际状况与报价书是否一致以及是否存在其他可能影响供应商履约能力的情况。核查结果将作为采购选择确定预成交供应商的依据之一。

7.2 确定预成交供应商

采购人将根据评审报告及核查结果（如有），对候选成交商综合评估后从中选择确认预成交供应商。

7.3 预成交结果公示

预成交供应商选定后，采购人将按照供应商须知前附表规定的公示媒介和公示期限进行公示，公示信息包括如下内容：

（1）所有候选成交商名称、响应价格及工期/交货期/计划工期；

（2）预成交供应商名单、预成交份额（如有）及选择原因；

（3）供应商须知前附表规定的其他内容。

7.4 发出成交通知书

公示期结束后，在本章第3.3款规定的报价书有效期内，采购人以书面形式向预成交供应商发出成交通知书。线上采购不发送成交通知书。

7.5 发布成交公告

在发出成交通知书的同时，采购人将在供应商须知前附表规定的公示媒介发布成交公示，公告信息包括成交商名称、响应价格及工期/交货期/计划工期、成交份额（如有）及供应商须知前附表规定的其他内容。

7.6 *履约保证金

供应商须知前附表规定递交履约保证金的，成交供应商应按供应商须知前附表规定的形式、有效期限和递交时间向采购人递交履约保证金。除供应商须知前附表另有规定外。履约保证金为采购合同金额的10%。

7.7 合同签订

7.7.1 采购人和成交供应商应当在成交通知书规定的期限，根据询价文件和成交供应商的报价书订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照询价文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其成交资格，其询价保证金不予退还；给采购人造成的损失超过询价保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向采购人提出附加条件的，采购人向成交供应商退还响应标保证金。

7.7.3 联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。

7.7.4除供应商须知前附表另有规定外，按照第三章“评审办法”第3.1.4项规定对最终报价进行修正后，若修正后的最终报价小于按照第三章“评审办法”第3.1.1项规定确定的评审价格，则签订合同时以修正后的最终报价为准；若修正后的最终报价大于评审价格，则签订合同时以评审价格为准，同时按照比例修正相应子目的单价或合价（询价文件不允许调整的费率和金额除外）。

7.7.5*合同付款，按照第四章合同草案中“六、合同付款”中的要求执行。

7.8 特殊情形处理

因供应商对预成交结果提出异议、成交供应商无正当理由拒绝签订合同、成交供应商在签订合同时向采购人提出附加条件或者不按照询价文件要求递交履约保证金等导致采购人变更成交结果的，采购人应按照本条款规定的程序重新选择确定预成交供应商、进行公示并告知。

8 异议

8.1 提出异议

参与采购活动的供应商因认为询价文件、采购过程和采购结果的有关事项使自己权益受到损害，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向异议受理部门（见“第一章 8 联系方式”）一次性提出异议。询价响应单位须对质疑内容的真实性承担责任，应按相关法规要求以书面形式提出异议并递交异议书正本，以及按照被质疑方、质疑事项有关的询价响应单位数量提供异议书副本。异议函包括但不限于下列内容：

（1）质疑的采购项目名称和项目编号/包号；

（2）提出质疑的供应商名称、地址、联系人及联系电话；

（3）与质疑事项有关的单位名称；质疑事项、请求和主张；

（4）必要的事实依据和证明材料、法律法规依据、理由和线索；

（5）提出质疑的日期等；

（6）其他需要说明的事项。

异议函应由异议人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章。

8.2 异议处理

采购人将针对异议事项进行核查，经过核查，发现异议人对相关问题理解有误的，应作出解释；发现采购活动中确实存在错误或不当行为的，应及时予以改正或补救。

采购人认为异议不成立或不影响采购结果的，可以继续进行采购活动。

9 纪律要求

9.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄露询价采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者询价小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义参加竞争性或者以其他方式弄虚作假骗取成交；采购人不得以任何方式干扰、影响评审工作。

9.3 对询价小组成员的纪律要求

询价小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对报价书的评审和比较、候选成交供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，询价小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

9.4 对与询价活动有关的工作人员的纪律要求

与询价活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对报价书的评审和比较、候选成交供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

10 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。

附件1  开启记录表

开启记录表

开启时间：      年      月      日      时      分

采购人代表：                    记录人：              

      年      月      日

附件2  问题澄清通知

问题澄清通知

（编号：               ）

                     （供应商名称）：

询价小组对你方的报价书进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：

    1.

    2.

     ......   

请将上述问题的澄清、说明或补正于       年       月       日       时前递交至

                             （详细地址）或传真至                     （传真号码）。

询价小组组长：                 （签字）

或

采购人：                 （签字或盖章）

      年      月      日

附件3  问题的澄清

问题的澄清

（编号：           ）

询价小组：

  问题澄清通知（编号：      ）已收悉，现澄清、说明或补正如下：

      1.

      2.      .....

上述问题澄清、说明或补正，不改变我方报价书的实质性内容，构成我方报价书的组成部分。

供应商：                                     （盖单位章）

或

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：         （签字）

                                            年        月        日

附件4  成交通知书

成交通知书

                     （成交供应商名称）：

你方所递交                        （项目名称）的报价书已被我方接受，被确定为供应商。

成交价：                           

成交份额：                         （如有）

请你方在接到本通知书后   日内到                      （指定地点）与我方签订采购合同，并按询价文件第二章“供应商须知”第7.6款规定向我方递交履约保证金。

特此通知。

采购人：                 （盖单位章）

      年      月      日

附件5  确认通知

确认通知

                     （采购人名称）：

你方于       年   月   日发出的         （项目名称）询价文件的澄清/修改的通知，我方已于       年   月   日收到。

特此确认。

供应商：                 （盖单位章）

      年      月      日

第三章 评审办法

评分办法前附表

评分表

1 评审方法（综合评分法）

本次评审采用综合评分法。评价小组对满足采购文件实质性要求的响应文件，按照评分表规定的评分标准进行打分，并按照得分由高到低的顺序推荐候选成交供应商。

2 初步评审标准和程序

2.1 初步评审标准

2.1.1 除评审办法前附表另有规定外，评审价格以最终报价的大写含税价格为准。

2.1.2 评审价格超过最高限价（如果）的，其响应文件将被视为无效。

2.1.3 评价小组经过对供应商的报价进行比较或基于专业经验认为某一供应商的报价过低，可能对其履约造成影响时，应当要求供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应材料的，其响应文件将被视为无效。

2.2 综合评分和排序（综合评分法）

2.2.1 评分。评价小组成员按照评分标准独立对供应商的商务、技术和其他因素进行评分。报价评分由评价小组统一计算。各项得分汇总后为该成员给供应商的评分总分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

2.2.2 汇总。评价小组汇总每个成员对供应商的评分总分，每个供应商的评分总分的算术平均值为供应商最终得分。

2.2.3 评价小组对供应商最终得分进行比较后，按照供应商最终得分由高到低的顺序对供应商排序。最终得分相等时，以评审价格最低的优先；评审价格也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照评审办法前附表的规定确定供应商优先顺序。

4 评审结果

评价小组应在书面评审报告中按照供应商排列的优先顺序向采购人推荐候选成交供应商（排序或不排序）。候选成交供应商的排序要求及数量见第二章“供应商须知”。

第四章 合同草案

   漏洞扫描验证工具    采购合同

合同编号：   

甲方（买方）：中国船舶集团有限公司第七一六研究所     乙方（卖方）：                                                                             

地址：江苏省连云港市圣湖路18号                      地址：

电话：                                               电话：

传真：                                               传真：

甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》及有关法律、法规的规定，就甲方所需的  漏洞扫描验证工具 买卖事宜，经双方充分友好协商，达成一致，特订立合同如下：

一、合同的组成、合同文件的解释顺序 

（一）合同由本合同文本、双方代表签署的《技术协议》及相关文件、图纸、具体采购订单组成。

（二）上述合同文件的解释顺序为： 

1、具体采购订单

2、本合同文本

3、《技术协议》及相关文件、图纸

二、标的物的名称、品种、规格、数量、价格、交货期和技术标准

（一）标的物的名称、规格、数量、价格和交货期

   注：1、如购买项目较多，可另附合同清单（另附清单须经甲乙双方签字并盖章方才发生效力）；

       2、以上价款包含本合同规定乙方所承担义务的全部费用；

       3、数量计算方式由双方约定，未约定的，以甲方计量办法为准；

       4、甲方有权要求乙方适度调整交货日期，乙方应配合满足，且不能因此而增加合同价款。

（二）标的物的技术标准（包括质量要求），按下列第  1  项执行：

1、按照甲乙双方签订的《技术协议》中确定的技术要求。

2、双方约定：         /                                 。

三、图纸及技术资料的提供

（一）乙方须在本合同签订后 / 个工作日内将符合技术协议要求的图纸（若有）、   /  等技术资料  /  套送交甲方。文字资料纸张规格为A4，并要求打印装订成册。

（二）标的物是按照乙方设计标准的规格生产的，或者乙方向甲方供应的标的物是通用型的，则图纸及技术资料由乙方自行解决。

四、交货地点

（一）标的物由乙方负责发运到甲方仓库，并按照甲方的要求同时向甲方提交 使用说明 等其它相关技术资料。每套标的物交货时提供物资发货清单  1 份。

（二）甲方在本合同规定的交货日期前 3  日通知乙方交货地点（具体地址：江苏省连云港市圣湖路18号），分批交货的，则甲方分批通知乙方交货地点。

（三）乙方负责标的物的包装及运输并承担运输费和保险费。乙方应保证标的物（包装）要适应运输、吊装需要且能满足长时间存放的要求。

五、验收方法及质保期

（一）验收方法：按《技术协议》及相关文件。

（二）为配合乙方在标的物制造过程中的管理，甲方相关人员有权至乙方了解和检查制造进度及标的物质量，乙方应给予工作上的支持和配合。

（三）乙方在交付标的物前应先自检合格并形成书面报告，而后通知甲方组织人员验收。在验收或使用过程中，如发现标的物质量、规格、数量、重量等与本合同约定不符时，甲方有权拒绝收货、拒绝付款、要求乙方无条件更换或重新议价，并要求乙方承担因此造成的损失，由甲方在付款时扣除。

（四）乙方所交付标的物的质保期为乙方交付并经甲方验收合格后 X 年。在质保期内，除发生不可归责于乙方的事由外，标的物有损坏的，乙方应保证对损坏部分免费予以更换，必要时，乙方需派员到甲方或甲方指定地点进行技术支持，更换、运输和检验（如需要检验时）的费用由乙方承担。乙方收到甲方有关质量问题的通知后应在  3  个工作日内响应。

（五）在发生质量问题的情况下，甲方保留扣除质量保证金的权利，且甲方为此所发生的超出质量保证金的损失，由乙方承担。

六、合同付款

（一） 付款方式：（可任选其中一项）

甲方于合同签订并收到双方签字盖章的合同正本及预付款同等金额的增值税专用发票后个工作日内支付合同总价款的%为预付款，合计人民币（大写：）；产品到达交货地点，经甲方验收合格且收到乙方开具的同等金额增值税专用发票后个工作日内支付剩余合同价款，即合同总价款的%，合计人民币（大写：）；

甲方于本合同签订并收到双方签字盖章的合同正本后个工作日内支付合同总价款的100%，合计人民币（大写：）；

其他：甲方于合同签订并收到双方签字盖章的合同正本后支付合同总价款的30%为预付款；设备全部交付并完成安装部署调试后，经甲方验收合格且收到乙方开具的100% 金额增值税专用发票并出具合同总价10%的不可撤消的质量保函（需涵盖质保期）后，支付合同总价款的70% 。

质量保函要求：乙方应提交信誉良好的银行或甲方认可的金融机构出具的见索即付、不可撤销的质量保函，质量保函金额为合同总价的10%。保函有效期应持续至质保期届满后30日，如质保延期，乙方同意在原质保期满7个工作日前向甲方重新提供延保期间的见索即付质量保证金保函，否则甲方有权启动见索即付质量保证金保函索赔工作。

（二）乙方收款帐户：      

账户名称：  

开户银行：

账号：   

乙方变更收款帐户的，应于甲方付款前日内书面通知甲方，否则乙方应当承担由此产生的全部责任。

（三）甲方的开票信息为：

账户名称：中国船舶集团有限公司第七一六研究所

税    号：12100000468047082T

地    址：连云港市圣湖路18号

电    话：0518-85981970

开户银行：交通银行连云港浦东支行

银行账号：327006003010149000265

（四）付款条件：甲方依据本合同向乙方支付货款。付款必须通过银行进行，甲方可以银行承兑汇票或商业承兑汇票的方式付款，甲方向乙方交付银行承兑汇票或商业承兑汇票后，完成本合同的付款义务。

七、合同标的物的风险转移

本合同标的物的毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由乙方承担，在交付之后由甲方承担。交付以验收凭证为准。

八、对标的物提出异议的时间和方法

（一）甲方在验收中，如果发现标的物的品种、型号、规格、数量和质量不符合合同规定，应在 15个工作日内，向乙方提出书面异议；在双方就此异议达成解决方案之前，甲方有权拒付不符合合同规定部分的货款项。如标的物在检验期内难以完成全面检验的，则上述检验期视为甲方对外观瑕疵提出异议的期限。

（二）甲方未在规定期限内提出书面异议的，视为所交标的物符合合同规定。

（三）乙方在接到甲方书面异议后，应在 3  日内负责处理，否则，即视为默认甲方提出的异议和处理意见。

九、违约责任

（一）甲方违约

甲方无正当理由拒绝接受、验收货物或支付货款，经书面催告超过15日仍不作答复的，乙方有权终止合同，并要求甲方支付应付未付价款 0.5％的违约金。

甲方的验收并不免除乙方承担的本合同项下的质量责任。若乙方提供产品因设计缺陷或材料、制造工艺等质量问题而导致甲方遭受损失或受到索赔而导致损失的，乙方应承担甲方所受损失。

（二）乙方违约

（三）乙方不能按照本合同规定的时间交付技术资料的，则每逾期一天，向甲方支付合同总价款的 0.5 %的违约金。乙方逾期交货的，则每逾期一天，向甲方支付合同总价款的  0.5  %的违约金。

（四）乙方提供的产品不能达到质量标准要求的，甲方有权要求乙方在  30日  内更换、重作，若在上述期限内经更换、重作仍无法达到质量标准要求或者乙方不履行上述义务的，甲方有权解除合同，乙方应承担违约责任，并向甲方支付合同总价款 30 %的违约金，甲方有权从应支付给乙方的款项中直接扣除上述违约金。如果违约金不足以弥补甲方所受损失的，乙方应向甲方赔偿不足部分。

（五）乙方及其指派人员不遵守甲方规章制度以及安全保密规则规范，导致甲方或第三方遭受损失的，乙方应当承担所有损失。

（六）乙方指派人员缺乏相应资质或业务水平有限，影响甲方生产进度的，乙方应当承担甲方所受损失。

十、知识产权担保

甲方提供的图纸及技术资料，乙方完工后应及时返还，不得拒绝返还、提供给他人或者利用上述图纸及技术资料为他人生产制造相同的标的物、用于其它与本合同无关事宜。

乙方应当保证，由其提供的所有产品的商标、专利等知识产权归其所有，对于非乙方所有知识产权的产品，乙方有义务提供给甲方正规渠道证明。乙方保证其所提供的产品未侵犯任何第三方的知识产权或违反乙方对任何第三方承担的其他义务和责任（包括但不仅限于违反非竞争义务或超越代理权进行代理行为等）。如果甲方和/或甲方的最终用户因取得或使用乙方提供的产品而导致任何第三方甲买方和/或甲方的最终用户提出索赔、诉讼或仲裁，不论是由于侵权或任何其他原因，均应由乙方出面解决并赔偿甲方和/或甲方的最终用户因此受到的一切损失和损害。

十一、保密责任

乙方承诺遵守国家有关保密法律法规。未经甲方许可，乙方不得将合同分包或转让，不得向第三方透露项目信息。

如果是涉密项目。

双方签订保密协议，明确涉密人员、责任界限和管理措施，并承诺严格遵守协议要求，确保不泄露国家秘密信息。

甲方定期或不定期就保密情况对乙方进行检查和质询，乙方应当无条件予以配合和响应。

十二、安全、环保责任

乙方承诺设备的设计、生产、安装符合国家有关安全、环保法律法规，并向使用人充分告知设备的安全使用注意事项，必要时进行相应培训。

设备搬运、安装存在安全隐患的，由乙方牵头制定操作规程和应急预案，安装期间安全责任由乙方承担。

针对特种设备，乙方应提供产地安全生产监督管理部门出具的生产许可和销售地安全生产监督管理部门出具的销售许可。

甲方按使用要求正常操作使用情况下如发生安全、环保问题，经第三方技术鉴定认可，责任应由乙方承担。

十三、廉洁风险防控

甲乙双方共同签署廉洁协议书，并承诺严格遵守协议要求，杜绝腐败现象。

十四、侵权责任

因本合同标的物存在缺陷造成人身、标的物以外的其它财产损害的，由乙方承担相应的赔偿责任。

十五、合同的变更与解除

（一）本合同履行过程中，如需变更，双方应友好协商，达成一致，签订补充协议。在补充协议未达成前，仍按本合同执行。

（二）有下列情形之一的，甲方可解除合同：

1、乙方不能交货的；

2、合同约定的交货期已届满，双方协商延期交货的，经延期后仍不能交货的；

3、乙方交付的标的物不能达到质量要求；

4、乙方出现经营状况恶化、涉及重大诉讼等危及其履约能力的情形，不及时书面通知甲方说明情况的，或者虽书面通知甲方但不能按照甲方的要求提供担保的；

5、乙方贿赂甲方的技术、检验、管理等人员的。

（三）甲方依据上述规定解除本合同的，不影响其按照本合同其它条款的规定向乙方要求偿付违约金的权利，如违约金不足以弥补甲方损失的，则乙方应承担甲方的所有损失。

（四）合同的变更及解除均以书面方式进行。

十六、不可抗力

甲乙双方任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得法定机构证明以后，由双方协商延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况部分或全部免予承担违约责任。

十七、争议解决方式 

（一）按本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金和各种经济损失，应当在明确责任后的 30 日内付清，否则按逾期付款处理。

（二）本合同如发生纠纷，双方应当及时协商解决，协商不成时，按以下第1项方式处理：

1、向甲方所在地的人民法院起诉；

2、双方约定：                   /                      。

十八、合同的生效及其它

本合同自双方签字并盖章之日起生效，合同履行完毕并结清所有款项后失效。

    甲乙双方可在本合同的基础上，按照甲方需求签订具体采购订单，如具体采购订单与本合同不一致的，以具体采购订单为准。

本合同履行过程中，任何一方只要按本合同列明的地址向对方投寄挂号邮件的，则表明其已履行了通知义务，5天后即视为送达对方。

本合同  1 式  4  份，甲方执 2  份，乙方执  2 份，均具有同等法律效力。

第五章 采购需求

漏洞扫描验证工具采购技术要求

一、项目名称

漏洞扫描验证工具

二、项目地址

江苏省连云港市海州区圣湖路18号。

三、功能性能要求

(1)    支持主机扫描；

(2)    支持WEB扫描；

(3)    内置多种扫描策略模板；

(4)    具有全面的漏洞安全评估；

(5)    扫描发现已知的系统漏洞、Web漏洞、弱口令等；

(6)    识别网络资产中已知的网络安全漏洞清单，包含漏洞名称、类型、漏洞描述、风险等级等信息；

(7)    支持扫描对象包括操作系统、Web服务器、数据库、网络设备等；

(8)    支持SQL注入/XSS跨站/命令执行/目录遍历/上传漏洞等检测；

(9)    支持WEB弱密码检测、CMS、WAF类型识别功能。

四、性能指标要求

(1)    *支持不少于10个扫描任务并发；

(2)    *支持扫描不少于512个IP地址授权；

(3)    *主机漏洞规则数量不少于180000条；

(4)    *Web漏洞规则数量不少于5000条；

(5)    *支持检查主机弱密码字典不少于12种；

(6)    *支持检查WEB弱密码字典不少于9种。

五、权益要求

1. 若提供产品为商用现货，则招标单位有永久使用权。
2. 若提供产品为定制开发，双方享有联合产权，产品交付时投标单位须提供源代码，并与招标单位签订联合产权协议。

六、进度要求

1. 同签订后4个月内完成验收。

七、交货清单

1. 漏洞扫描验证工具一套，若含软件产品，须单独提供软件安装光盘。
2. 产品合格证。
3. 产品永久授权，若有涉及软件定制开发部分，还须针对定制开发部分提供联合产权的权益声明一套，若涉及使用其他厂商产品参与投标的，除提供中标单位对本次标的物产品授权外，还须一并提供原厂商对本次标的物的产品授权。
4. 产品用户手册一套。
5. 若含定制开发部分，须提供产品源代码及产品设计文档。
6. 软件部分提供具备国防科工局自主可控测评资质机构出具的自主可控测评报告。

八、培训与服务

1. 交付验收后，中标单位提供不少于1个项目的现场技术支持及永久远程技术支持服务（以投标文件为准），需求响应时间不超24小时。
2. 交付验收后，中标单位提供不少于8学时现场培训。
3. 质保期不少于3年（以投标文件为准），质保期内中标单位提供免费产品升级及相关库更新服务，并有义务对软件运行中发生的非新增需求类问题整改闭环，确保招标单位使用顺畅，需求响应时间不超72小时。
4. 质保期满后，中标单位仍有义务优先保障招标单位提供技术支持（涉及产生费用的，另渠道解决），以保障招标单位正常使用。
5. 当验收时部署的硬件设备出现故障无法继续运行本次招标采购的软件时，在招标单位自行准备新硬件的情况下，中标单位应提供免费迁移技术服务。

九、验收要求

1. 取得具备国防科工局自主可控测评资质机构出具的自主可控测评报告。
2. 通过招标单位组织的项目验收工作。

十、其它要求

1. 中标单位涉及代理其他厂商产品参加本次招标工作的

（1）需提供制造商出具的代理授权书，授权书中需声明原厂不直接销售并授权该代理商代理。

（2）须将此技术要求第一章至第七章内容穿透至中标单位与所代理厂商商务技术要求，不得以非自研及代理关系为由，拒绝履行第一章至第七章规定内容。

2. 中标单位需配合甲方开展财务审计工作，提供成本支撑材料。

第六章 报价书格式

                  （项目名称）

                  （项目编号）

报 价 书

供应商：________________

2026年    月    日

一、报 价 函

中国船舶集团有限公司第七一六研究所：

1．我方已仔细研究了                  （项目名称）询价文件的全部内容，愿意以人民币（大写）            （¥           ）的报价（其中不含税价为：           ；增值税税额为：           ）完成服务，并按照合同预定履行义务。

2. 我方的报价书包括下列内容：

（1）报价函；

（2）授权委托书；

（3）报价一览表；

（4）报价方案；

（5）资质文件。

……

报价书的上述组成部分如存在内容不一致的，以报价函为准。

3．我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应询价文件的全部要求。

4．我方承诺在询价文件规定的报价书有效期内不撤销报价书。

5．如我方成交，我方承诺：

（1）响应询价文件的全部要求

（2）在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；

（3）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（4）按照询价文件要求提交履约保证金；

（5）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

6．我方在此声明，所递交的报价书及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第一章“询价采购公告/询价采购邀请书”中规定的供应商不得存在的情形。

7．                             （其他补充说明）。

供 应 商：                                  （盖单位章）

         法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：        （签字）

地    址：                                                     

网    址：                                                     

电    话：                                               

传    真：                                               

邮政编码：                                               

      年      月      日

二、授权委托书

（适用于有委托代理人的情况）

本人              （姓名）系                    （供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现委托            （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改            询价采购项目报价书、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：自本委托书签署之日起至           询价采购项目签订采购合同之日止。代理人无转委托权。

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件及委托代理人身份证复印件

 供  应  商：                                      （单位公章）

法定代表人（单位负责人）：                      （签字）

 身份证号码：                                                 

 委托代理人：                                          （签字）

 身份证号码：                                                 

       年       月       日

三、报价表（格式自拟）

四、报价方案

报价方案应针对实质性要求和条件中列明的技术要求逐条响应并提供技术支持资料，格式自拟。

五、资质资料

（第一章询价公告“3.*供应商资格要求”及供应商须知前附表中要求的全部资质材料）

（一）基本情况

供应商应根据供应商须知前附表第3.5（1）项和第3.5（2）项的要求提供主体资格证明及相关资质证明材料。

供应商还应根据供应商须知前附表第3.5（5）项、第3.5（7）-（10）项的要求提供其他相关资质证明材料。

（二）近年财务状况

供应商应根据供应商须知前附表第3.5（3）项的要求提供近年财务会计报表复印件。